Cristian Andino impulsa una ley para reconocer a las Docentes de Apoyo a la Inclusión como parte del sistema educativo
El diputado nacional Cristian Andino presentó en el Congreso un proyecto de ley que busca reconocer institucional, pedagógica y laboralmente a las Docentes de Apoyo a la Inclusión (DAI), una figura considerada clave para garantizar el acceso, la permanencia y el aprendizaje de estudiantes con discapacidad dentro del sistema educativo argentino.
La iniciativa propone la creación de un Régimen Federal de Reconocimiento e Incorporación de las Docentes de Apoyo a la Inclusión al sistema docente argentino, estableciendo un marco para que las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires puedan incorporar progresivamente estos cargos a sus estatutos docentes, respetando las autonomías jurisdiccionales.
El proyecto declara de interés público nacional la consolidación de equipos docentes de apoyo a la inclusión en todos los niveles obligatorios de enseñanza y reconoce formalmente que las DAI desarrollan una función estrictamente pedagógica, vinculada al proceso de enseñanza y aprendizaje, descartando que su tarea sea considerada únicamente como una prestación terapéutica o asistencial.
Entre las funciones que contempla la iniciativa se encuentran el diseño y seguimiento de estrategias pedagógicas inclusivas, la elaboración de configuraciones de apoyo, la articulación con las familias y equipos interdisciplinarios, el asesoramiento a docentes, el seguimiento de trayectorias escolares y la adecuación de recursos didácticos y criterios de evaluación.
Además, la propuesta establece que las jurisdicciones que adhieran deberán avanzar progresivamente en el reconocimiento de derechos laborales básicos para estas profesionales, incluyendo estabilidad laboral, carrera docente, capacitación permanente, cobertura social, aportes jubilatorios y remuneraciones acordes a la función que desempeñan. También promueve la eliminación de modalidades de contratación precaria que actualmente afectan a gran parte del sector.
Al presentar el proyecto, Andino destacó la importancia de otorgar un reconocimiento formal a una tarea que ya se desarrolla en las escuelas de todo el país.
“La inclusión educativa no puede depender del esfuerzo individual ni sostenerse sobre la precarización de quienes la hacen posible todos los días. Las Docentes de Apoyo a la Inclusión cumplen una función docente indispensable y es tiempo de que el Estado las reconozca con los mismos derechos y la misma jerarquía que al resto del sistema educativo”, sostuvo el legislador.
Asimismo, agregó que “no estamos creando una nueva realidad; estamos reconociendo una tarea que ya existe y que resulta fundamental para garantizar que miles de niñas, niños y adolescentes puedan ejercer plenamente su derecho a la educación. Defender la educación inclusiva también es defender a quienes trabajan todos los días para hacerla realidad”.
La iniciativa también prevé la creación de un Registro Federal de Docentes de Apoyo a la Inclusión, la implementación de programas nacionales de formación continua y la puesta en marcha de un Programa Nacional de Fortalecimiento de la Inclusión Educativa Docente para asistir técnica y financieramente a las provincias que adhieran al régimen.
En los fundamentos del proyecto, Andino sostiene que el sistema educativo mantiene una “deuda estructural” con estas profesionales y advierte que miles de estudiantes con discapacidad sostienen sus trayectorias escolares gracias al trabajo cotidiano de las DAI, muchas veces bajo esquemas laborales inestables o precarizados. Por ello, remarca que “no hay educación inclusiva posible con apoyo docente precarizado” y plantea la necesidad de jerarquizar una función que el sistema educativo ya utiliza, necesita y demanda.
